Le secrétariat de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV), avec le soutien et l’expertise continus du CICNU, a développé une solution ePhyto pour faire entrer la certification phytosanitaire pour le commerce international dans l’ère numérique. La solution ePhyto, qui existe depuis maintenant quatre ans, permet à un nombre croissant de pays d’échanger électroniquement des ePhytos entre eux, de manière rapide, précise et peu coûteuse.

EPhyto est l’abréviation de « certificat phytosanitaire électronique ». Toutes les informations contenues dans un certificat phytosanitaire papier se trouvent également dans l’ePhyto. Le risque de perte, de détérioration ou de fraude des certificats ePhyto est considérablement réduit, de même que la charge administrative pesant sur les services frontaliers et les entreprises. La nature collaborative du projet ouvre la voie à l’échange d’autres types de données entre les pays et leurs partenaires commerciaux.

Les pays peuvent soit produire des ePhytos et les échanger avec le Hub ePhyto du CICNU directement via leurs propres plateformes nationales, soit utiliser l’application web du CICNU, le General ePhyto National System (GeNS). Avantages d’une approche harmonisée au niveau mondial grâce à la solution ePhyto :

• Approche harmonisée au niveau mondial pour la certification phytosanitaire électronique (ePhyto) conformément à la norme internationale pour les mesures phytosanitaires (NIMP) 12 Certificats phytosanitaires.
• Réduction du risque de certificats frauduleux
• Réduction des activités de saisie et de validation des données par les organisations nationales de protection des végétaux (ONPV), ce qui améliore l’efficacité.
• Amélioration de la sécurité de la transmission des certificats par rapport aux certificats papier
• Efficacité dans l’arrivée et le dédouanement des végétaux et des produits végétaux au point d’entrée
• Réduction des délais de réception des certificats phytosanitaires de remplacement en cas de besoin
• L’utilisation des systèmes existants pour faciliter la certification électronique permet de réduire les coûts de développement.
• Réduction du nombre d’accords bilatéraux requis pour le transfert direct de certificats électroniques d’une ONPV à l’autre
• Possibilité d’établir un lien avec l’initiative du « guichet unique » de l’Organisation mondiale des douanes et d’harmoniser les codes et les processus.

Quatre ans d’ePhyto – un bilan technique

Le ePhyto Hub a été lancé en décembre 2017. Alors que nous célébrons les quatre ans de la solution ePhyto, l’examen de son parcours nous aide à comprendre sa croissance et démontre son importance pour faciliter le commerce sans papier entre les pays.

À partir de quatre pays pilotes en 2017, ce sont aujourd’hui 62 pays qui échangent avec succès des certificats phytosanitaires par l’intermédiaire du Hub, abandonnant les connexions point à point et adoptant les normes, et plus de 40 autres pays qui se sont enregistrés et se trouvent à différents stades de leur mise en œuvre. Au cours de l’année écoulée, le système a traité une moyenne mensuelle d’environ 107 000 messages, dont 92 % ont été confirmés comme étant des informations lisibles par les systèmes des ONPV de destination.

_{Figure 1 – Croissance du trafic au fil des ans (en vert, les échanges ; en orange, les essais).}

L’IPPC est le propriétaire du produit et le groupe de pilotage ePhyto (ESG) est l’équipe agile qui soutient les différentes mises en œuvre et participe activement à l’innovation et à la mise à l’échelle de la solution. L’équipe a reçu de précieux commentaires sur les améliorations continues, les fonctionnalités améliorées et les nouvelles caractéristiques par l’intermédiaire de ses parties prenantes (points focaux des ONPV), des groupes de la communauté des utilisateurs et des partenaires de mise en œuvre. Cette participation active des différentes parties prenantes est résumée ci-dessous sous la forme de 7 principes et caractéristiques clés du produit, soutenus par pas moins de 40 versions importantes du produit au cours des quatre dernières années.

• Mappage flexible du schéma ePhyto – La définition XML actuelle d’ePhyto est construite sur la base du schéma UNCEFACT existant, en utilisant principalement le composant de certificat SPS. Grâce aux efforts continus de Christian Dellis et Walter Alessandrini, membres du GSE, ainsi que de l’équipe du CICNU, les pays en développement trouvent les données ePhyto beaucoup plus faciles à utiliser. Cette focalisation sur les besoins spécifiques d’ePhyto a permis de réduire les risques d’interprétation erronée, tout en laissant suffisamment de souplesse pour accélérer l’intégration de nouveaux pays. En passant d’un protocole logique point à point et bilatéral à une approche normalisée et pratique, le système ePhyto a éliminé la plupart des problèmes liés aux certificats phytosanitaires sur papier.

• Une API complète et des guides d’intégration – Heureusement, le document sur l’API des services web du Hub et les guides d’intégration étaient prêts dès le premier jour, ce qui signifie que tous les pays disposaient des informations nécessaires pour rejoindre le Hub, utiliser les services web, configurer leur accès et intégrer leurs systèmes de manière indépendante. Grâce à l’utilisation d’échantillons de code client du document API, des équipes de développement logiciel expérimentées ont pu envoyer des messages de test, qui ont ensuite été validés, pilotant ainsi l’intégration dans l’environnement de test du Hub.

• Validation automatisée des messages – Avec l’introduction de l’outil de validation en juillet 2018, la qualité des messages échangés s’est grandement améliorée. Hub Web Services, qui est désormais intégré dans les systèmes de nombreux pays, assure la validation du système ePhyto et signale les questions qui posaient auparavant des problèmes de lecture aux pays destinataires. Il fournit un retour d’information constant aux pays expéditeurs sur la manière d’améliorer la qualité d’un message. Les pays qui utilisent les services Web du Hub peuvent se communiquer automatiquement des messages d’erreur et/ou des avertissements.

• Architecture asynchrone/message – Les services web du Hub sont construits sur RedHat JBoss et utilisent ActiveMQ pour les opérations les plus exigeantes. La conception du système permet d’assurer l’évolutivité et la capacité de traiter un haut volume de messages. Les systèmes de surveillance ont souvent mis en évidence des charges lourdes que le système a su gérer sans problème. L’utilisation de files d’attente et de traitements asynchrones, combinée à la réplication multi-sites, a été essentielle pour équilibrer la charge informatique, éviter toute perte de données et maintenir la disponibilité du système.

• Versions rétrocompatibles – Aucune des versions incrémentielles n’a interrompu les opérations existantes. En assurant la rétrocompatibilité, les pays sont confiants lors des changements et disposent de suffisamment de temps pour aligner leurs systèmes sur les améliorations. Les versions sont publiées dans l’environnement de test pour validation et confirmation par les utilisateurs. Il est garanti que les modifications apportées aux services Web Hub et au mappage des schémas ePhyto sont toujours rétrocompatibles.

• Mise en œuvre du système générique ePhyto (GeNS) – Le GeNS est le deuxième outil important pour soutenir la solution ePhyto, en particulier dans les pays qui ne disposent pas de leur propre système national. La mise en œuvre progressive du GeNS dans de nombreux pays a été un autre facteur clé de l’adoption d’ePhyto. Le GeNS est actuellement utilisé en direct par plus d’une douzaine de pays et évalué par de nombreux autres en vue de son adoption. Le GeNS a également apporté son aide à de nombreux égards, notamment en soutenant les pays qui ne disposent pas d’un système électronique, en normalisant les certificats phytosanitaires, en centralisant la gestion et en rendant les processus commerciaux efficaces. Un billet dédié doit certainement suivre pour développer et souligner l’utilité du GeNS.

• Fenêtres uniques et connexions par « canaux » – La mise en œuvre de la distribution par canaux pour prendre en charge la délégation multi-pays, les connexions multi-entités et le transfert d’enveloppes est considérée comme une avancée majeure. L’adoption rapide d’ePhyto par les pays de l’UE a joué un rôle important, en augmentant le trafic global dans le monde entier. Les améliorations apportées par la suite aux signatures électroniques (eSeals), mises en œuvre par le GeNS et disponibles pour tous les pays dans le cadre d’une configuration standard, ont constitué une autre motivation pour l’adhésion des pays à l’utilisation du GeNS. L’intégration du Hub avec le système de l’Union européenne (TRACES) permet de gérer l’envoi et la réception de certificats phytosanitaires pour 26 pays de l’UE à partir d’une source unique.

Travail d’équipe entre la CIPV et le CICNU

Ce parcours n’aurait pas été possible sans le soutien de nombreuses parties prenantes clés et des membres de l’équipe chargée de la mise en œuvre du produit, sans oublier le soutien du secrétariat de la CIPV et des membres du groupe d’experts.

Le programme ePhyto est un exemple réussi de transformation numérique mondiale et un outil important pour soutenir le commerce international des plantes.